Scandalul retrocedărilor de pădure declanșat de cazul în care este prins Viorel Hrebenciuc a adus în discuţie întregul sistem mafiot pe baza căruia s-au reușit performanţe incredibile. Judeţul Neamţ are încă mari suprafeţe de pădure și a fost și el scena luptelor la baionetă pentru retrocedări despre care s-a spus clar că au încălcat legea sau era la limită. Sinteza Raportului de Audit privind ”Situaţia patrimonială a fondului forestier din România, în perioada 1990-2012” a Curţii de Conturi din România a pus pe masa guvernaţilor o situaţie incredibilă pentru orice ţară civilizată și care arată dimensiunile jafului incredibil, are capitole întregi dedicate judeţului Neamţ. Astăzi publicăm integral partea din raport care se referă la reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor forestiere solicitate de moștenitorii principelui Mihail D. Sturdza în judeţul Neamţ. Raportul, pe baza documentelor pe care le citează, spune că moștenitorii familiei Sturdza puteau primi puţin peste 14.000 ha de pădure. Cum s-a ajuns la peste 26.000 de ha, este o poveste lungă care este departe de a fi spusă. În ciuda documentelor la care se face trimitere, suprafaţa retrocedată a fost 26.100 ha. Au dreptate cei care au controlat sau cei care au statuat dreptul de proprietate pentru moștenitori? De atunci, mare parte din aceste păduri au fost vândute, revândute, tăiate, în timp ce localnicii care așteptau reconstituirea dreptului de proprietate s-au văzut trimiși aiurea. Efectele acestei reconstituiri/reîmproprietăriri sunt vizibile și au efecte nebănuite, cum s-a întâmplt în cazul redeschiderii minei de la Grinţieș. Vă lăsăm să lecturaţi ce a spus Curtea de Conturi și să vă întrebaţi dacă este cazul ca cineva să se întrebe cum a fost posibil așa ceva. (Ceahlăul®)
Reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor forestiere solicitate de moștenitorii principelui Mihail D. Sturdza în judeţul Neamţ:
Validarea dreptului de proprietate în favoarea moştenitorilor lui Mihail D. Sturdza asupra a 26.100 ha terenuri forestiere, situate pe teritoriul administrativ al oraşului Bicaz, precum şi al unor comune din judeţul Neamţ .
Potrivit documentelor identificate, în anul 1941, la momentul decesului principelui Mihail D. Sturdza, domeniul Hangu, așa cum era denumită proprietatea imobiliară revendicată, avea suprafaţa totală de 27.143 hectare, din care 25.310 hectare pădure de rășinoase și foioase și 1.833 hectare diverse terenuri.
Prin aplicarea Legii nr. 187/23.03.1945 pentru înfăptuirea reformei agrare, având în vedere faptul că în zona bazinului râului Bistriţa, unde era situat domeniul Hangu, nu se găseau suficiente terenuri agricole pentru împroprietărirea familiilor de ţărani din zonă, comitetele agrare constituite la acea vreme au decis să exproprieze în întregime terenurile neacoperite cu păduri, precum și parte din păduri, în scopul transformării acestora în pășuni, în vederea împroprietăririi. Cu toate că prin Legea nr. 187/23.03.1945 pentru înfăptuirea reformei agrare nu s-a prevăzut şi exproprierea pădurilor, în mod excepţional, din domeniul Hangu au fost expropriate circa 5.000 hectare pădure masivă care au trecut prin împroprietărire la familiile de ţărani.
Prin aplicarea Legii fondului funciar nr.18/19.02.1991 și a Legii nr.1/11.01.2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole şi celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr.18/1991 şi ale Legii nr.169/1997, moștenitorilor ţăranilor împroprietăriţi în perioada 1946 – 1948 li s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru o suprafaţă de cca. 10.707 hectare pădure, din care 5000 ha pădure masivă şi 5707 ha alte terenuri. Aceste suprafeţe sunt menţionate în procesele verbale întocmite de către comitetele locale de reformă agrară şi aprobate de comitetele de plasă, conform prevederilor art. 10 din Legea nr. 187/1945.
Moştenitorii defunctului Mihai D. Sturdza, printr-o cerere adresată Prefecturii judeţului Neamţ (cererea nr.11536 din 16.08.2005), în condiţiile dispoziţiilor Legii nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei şi a Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 06.03 1945-22.12.1989, au solicitat reconstituirea dreptului de proprietate asupra suprafeţei totale de 27.143 ha, din care 26.100 ha pădure, 139 ha poieni şi 904 ha goluri de munte.
Pentru a răspunde acestei solicitări, instituţiile statului competente au verificat în arhive suprafeţele deţinute de Mihai D. Sturdza care li s-ar cuveni ca moștenire urmașilor, ajungând la concluzii diferite, astfel:
RNP-Romsilva -Direcţia Silvică Neamţ, pe baza documentelor doveditoare a proprietăţii familiei Mihai D. Sturdza privind domeniul Hangu-judeţul Neamţ, prin notele de constatare încheiate, arată că moștenitorii erau îndreptăţiţi să primească 14.384 ha cu vegetaţie forestieră, diferenţa până la 27.143 ha fiind compusă din 10.707 ha suprafaţă expropriată și 2052 ha situate pe teritoriul judeţului Harghita (nota de constatare 1541/09.02.2006);
Ministerul Afacerilor Interne -Oficiul de Cadastru și Publicitate Imobiliară Neamţ consideră că moștenitorii defunctului Mihail D. Sturdza ar fi îndreptăţiţi să primească 26.100 ha terenuri forestiere, din care 24.048 ha în judeţul Neamţ și 2052 ha în judeţul Harghita;
Instituţia Prefectului Judeţului Neamţ constată dreptul de proprietate al moștenitorilor familiei lui Mihail D. Sturdza pentru o suprafaţă totală de 27.143 ha teren vegetaţie forestieră pe teritoriul judeţului Neamţ (referatul nr. 2861/28.02.2006).
În baza cererii adresată de moștenitorii lui Mihail D. Sturdza și invocând documentele mai sus-menţionate, Prefectura Judeţului Neamţ a emis Hotărârea nr. 4773/15.05.2006, prin care stabilește reconstituirea dreptului de proprietate asupra unor terenuri cu vegetaţie forestieră în suprafaţă totală de 26.100 ha situată în orașul Bicaz și pe raza a 6 comune din judeţul Neamţ (Bicazu Ardelean, Ceahlău, Fărcașa, Grinţieș, Hangu și Poiana Teiului). Din analiza acestei hotărâri, se desprind următoarele concluzii:
Prefectura nu a ţinut seama de documentele și argumentele prezentate de RNP-Romsilva -Direcţia Silvică Neamţ, potrivit căreia, moștenitorilor familiei lui Mihai D. Sturdza li se cuvenea să fie retrocedată suprafaţa de doar 14.384 ha teren cu vegetaţie forestieră;
Nu s-a ţinut seama de faptul că urmare a (re)organizărilor teritoriale din perioada 1945-1990, suprafaţa de 2052 ha din fostul domeniu Hangu se afla în judeţul Harghita, și, prin urmare, competenţa de retrocedare revenea autorităţilor din acest judeţ;
Din suprafaţa de 27.143 ha aflată în anul 1941 în posesia prinţului Mihai D. Sturdza, trebuia scăzută suprafaţa de 10.707 ha expropriată cu care au fost împroprietăriţi în temeiul Legii nr.187/1945 ţăranii din zona respectivă; contestaţiile moștenitorilor prinţului Sturdza la expropriere au fost respinse prin hotărârea nr. 65/09/03.1946 de către Comisia judeţului Neamţ, astfel că, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare la acea dată, exproprierea a fost legală și temeinică;
Chiar și în situaţia în care exproprierea ar fi fost abuzivă și nelegală, suprafaţa de pădure reconstituită de Prefectura judeţului Neamţ trebuia diminuată cu 5000 ha întrucât, potrivit proceselor verbale și referatelor întocmite de Comitetele locale de reformă agrară în anii 1945-1946, rezultă că din suprafaţa totală de 10.707 ha expropriată, numai 5000 ha erau cu pădure, diferenţa de 5707 ha fiind alte terenuri.
Hotărârea nr. 4773/2006 a Prefecturii judeţului Neamţ a fost atacată în instanţă, plângerea RNP-Romsilva -Direcţia Silvică Neamţ fiind admisă în parte de către Judecătoria Bicaz, care, prin Sentinţa civilă nr. 823/16.08.2006 a stabilit că moștenitorii prinţului Mihai D. Sturdza sunt îndreptăţiţi la reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafaţa totală de 16.436 ha teren cu vegetaţie forestieră situat pe teritoriul judeţului Neamţ. Sentinţa civilă nr. 823/16.08.2006 a Judecătoriei Bicaz a fost atacată la Tribunalul judeţului Neamţ de către moștenitorii familiei Sturdza, precum și de către Comisia Judeţeană Neamţ pentru stabilirea dreptului de proprietate a terenurilor din cadrul Prefecturii Neamţ.
Tribunalul Neamţ a admis recursurile formulate și a anulat în totalitate Sentinţa civilă nr.823/16.08.2006 a Judecătoriei Bicaz și prin Decizia definitivă și irevocabilă nr. 1107/04.12.2006 a stabilit dreptul de proprietate privată urmașilor prinţului Mihai D. Sturdza pentru suprafaţa de 26.100 ha pădure. În motivarea deciziei date, Tribunalul judeţului Neamţ a invocat următoarele:
– lipsa calităţii procesuale active a RNP-Romsilva -Direcţia Silvică Neamţ, situaţie în care instanţa nu a ţinut seama de practica Înaltei Curţi de Casaţie și Justiţie care a stabilit că în interpretarea și aplicarea unitară a dispoziţiilor art. III alin 2 din Legea nr. 169/1997 pentru modificare și completarea Legii nr. 18/1991, RNP-Romsilva are capacitate procesuală activă (Decizia nr.2165/18.03.2005);
– suprafaţa de 10.707 ha a fost expropriată de pe Domeniul Hangu ca urmare a unor măsuri abuzive luate în perioada 06.03.1945-22.12.1989; în realitate, însă, exproprierea s-a făcut printr-o lege democratică -Legea nr. 187/1945 privind înfăptuirea reformei agrare -semnată de către Regele Mihai, prin care s-au împroprietărit ţăranii care au participat în calitate de combatanţi la cel de-al doilea Război Mondial, urmărindu-se realizarea păcii sociale printr-o redistribuire a suprafeţelor de teren ce urmau a fi preluate printr-o expropriere de la marii deţinători și împărţite ţăranilor care deţineau mai puţin de 5 ha de teren; totodată, având în vedere și faptul că hotărârile de expropriere contestate de moștenitorii defunctului Mihai D. Sturdza nu au fost revocate sau anulate, acestea nu constituie măsuri abuzive.
De altfel, însăţi invocarea în cuprinsul cererii de reconstituire de către moștenitorii prinţului Sturdza a prevederilor Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 06.03.1945-22.12.1989 este eronată, întrucât nu intrau sub incidenţa acestei Legi terenurile al căror regim juridic este reglementat prin Legea nr. 18/1991 și prin legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și a celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii nr. 18/1991 și a Legii nr. 169/1997.
Concluzia Curţii de Conturi
Faţă de cele mai sus, rezultă cu claritate faptul că moștenitorilor prinţului Mihai D. Sturdza li s-a stabilit reconstituirea dreptului de proprietate cu 10.707 ha pădure mai mult decât aveau dreptul.
